企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)力“就業(yè)難”并存，是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一個(gè)引人關(guān)注現(xiàn)象。而在我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速逐季放緩的情況下，就業(yè)形勢(shì)再度成為大眾矚目的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，前9月我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)994萬(wàn)人，提前超額完成了全年900萬(wàn)人的目標(biāo)。不過(guò)，據(jù)記者了解，就業(yè)和招工的“兩難”困局依然在一些地方存在。這樣的困局因何存在，出路又在哪里?新華社記者對(duì)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、專家等進(jìn)行了深入的走訪，試圖找到這些問(wèn)題的答案。

　　勞動(dòng)力仍然供過(guò)于求

　　珠三角是我國(guó)的制造業(yè)中心之一，東莞添迪電子五金實(shí)業(yè)有限公司人力資源部主任李鵬遠(yuǎn)告訴記者，比起以前，招工確實(shí)有點(diǎn)難。李鵬遠(yuǎn)說(shuō)，由于人民幣升值、歐美訂單減少等原因，今年訂單確實(shí)比往年難做。同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本也有所增加。

　　“以前招工就掛個(gè)牌子，工人任你選，現(xiàn)在我們要到處做廣告;以前我們只招18歲至28歲的女工，現(xiàn)在放寬到18歲至45歲，男女不限?！崩铢i遠(yuǎn)說(shuō)，“招工成本上升了，條件也放寬了，招工基本上還是能夠招到?！?/P>

　　記者在東莞調(diào)研時(shí)了解到，受今年外貿(mào)形勢(shì)惡劣影響，當(dāng)?shù)赜行┢髽I(yè)陷入困局，甚至有些小企業(yè)倒閉。但與此同時(shí)，由于當(dāng)?shù)丶涌旖Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大扶持力度，又有一批新的企業(yè)在誕生，總體看來(lái)，就業(yè)形勢(shì)尚好，但在就業(yè)結(jié)構(gòu)上仍存在“就業(yè)和招工”不對(duì)接的矛盾存在。

　　中央黨校教授周天勇認(rèn)為，所謂的“招工難”，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)應(yīng)該叫“青壯年員工招工難”，實(shí)際上是用工“歧視”造成的?！安簧倨髽I(yè)的勞動(dòng)力消費(fèi)模式，是招收二十歲左右的單身青年男女，讓他們吃住在集體宿舍，一天工作12小時(shí)，一個(gè)月休息兩天?！敝芴煊抡f(shuō)，“一些企業(yè)在招工時(shí)，年齡、性別甚至地域歧視十分明顯，嚴(yán)重限制了我國(guó)勞動(dòng)力供給的空間?！?/P>

　　實(shí)際上，從當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力狀況來(lái)看，勞動(dòng)力仍然供大于求。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，今后五年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求缺口每年將達(dá)到1300多萬(wàn)，比“十一五”期間壓力更大。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民告訴記者，在“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動(dòng)力在2500萬(wàn)左右，而每年城鎮(zhèn)能夠安排的勞動(dòng)力大約是1200萬(wàn)，中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)仍然是供大于求，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　　培訓(xùn)不足導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性難題更加凸顯

　　東莞市宏威集團(tuán)人力資源部經(jīng)理劉真義告訴記者，對(duì)于這家高科技企業(yè)來(lái)講，很難在勞動(dòng)力市場(chǎng)招到對(duì)口的人才。該集團(tuán)的員工大部分是從學(xué)?！坝嗁?gòu)”而來(lái)，專業(yè)主要是機(jī)械和電器自動(dòng)化，進(jìn)入集團(tuán)后還要進(jìn)行3至6個(gè)月的培訓(xùn)才能上崗。

　　結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動(dòng)者的技能和就業(yè)意愿與崗位條件不符。隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的工作都需要?jiǎng)趧?dòng)者具備一定的技能，這一問(wèn)題就越發(fā)凸顯。

　　“過(guò)去我國(guó)的產(chǎn)業(yè)層次較低，對(duì)工人技能要求不高。”湖南省人民政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)趙湘平說(shuō)，“隨著社會(huì)的發(fā)展，各種工作都需要?jiǎng)趧?dòng)者具備越來(lái)越高的技能。比如，當(dāng)保姆也需要學(xué)會(huì)使用各種各樣的電器。因此要有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)?！?/P>

　　黑龍江正大實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)姜鴻斌告訴記者，目前社會(huì)上技能型人才十分匱乏，以哈爾濱市場(chǎng)為例，缺少專業(yè)的車(chē)、鉗、水、電、焊各類技術(shù)人才，而且斷檔了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

　　與此同時(shí)，“就業(yè)難”“蟻?zhàn)濉薄案卟怀?、低不就”似乎成了社?huì)對(duì)畢業(yè)大學(xué)生找工作的關(guān)鍵詞。雖然很多人指責(zé)大學(xué)生不愿放下身段，但投入產(chǎn)出比的確很難讓大學(xué)生做出一些選擇。

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成教授認(rèn)為，目前大學(xué)生就業(yè)難的癥結(jié)不在擴(kuò)招，要革除就業(yè)難的癥結(jié)，必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)職業(yè)教育等方面下功夫。

　　“現(xiàn)在制造業(yè)占的比重還是很大，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)行業(yè)占的比重很小。這影響了大學(xué)生的就業(yè)空間?！编嵐Τ烧f(shuō)。

　　“需要得到培訓(xùn)的不止是學(xué)生，還有已經(jīng)工作的人員，例如農(nóng)民工。”周天勇提醒，“對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講，一年免費(fèi)培訓(xùn)3、5天解決不了結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，要設(shè)計(jì)專門(mén)課程，編寫(xiě)專門(mén)教材，進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)?！?/P>

　　社會(huì)保障亟待解決

　　“"招工難"的關(guān)鍵是我們的就業(yè)工作、就業(yè)政策沒(méi)有完全覆蓋到廣大農(nóng)民工群體。”趙湘平直言，“農(nóng)民工沒(méi)有享受到一套系統(tǒng)的就業(yè)扶持政策，比如社會(huì)保險(xiǎn)政策?！?/P>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的農(nóng)民工接近70%都是“80后”“90后”，他們大多沒(méi)有種過(guò)田，也不愿意回家種田，而是想要留在城里生活、發(fā)展。

　　“而現(xiàn)在的農(nóng)民工政策還是沿襲以往讓農(nóng)民工找到個(gè)工作就行了，一個(gè)月掙千把塊錢(qián)，大不了加點(diǎn)工資，這是行不通的。”趙湘平說(shuō)，“政府、企業(yè)、社會(huì)要考慮到，新生代農(nóng)民工想成為市民，而我們沒(méi)有做好吸納這部分人進(jìn)城的準(zhǔn)備，包括各種政策和待遇、就業(yè)和社保的優(yōu)惠等?！?/P>

　　“社會(huì)沒(méi)有給他們準(zhǔn)確的定位，他們自己也沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，他們總是融不進(jìn)城市里。一方面，孩子的教育無(wú)法滿足，另一方面，自身的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！苯櫛笳f(shuō)，“社會(huì)和企業(yè)要把農(nóng)民工作為發(fā)展的一部分，不能當(dāng)成工具，想用就用、壓榨性使用，這當(dāng)然影響了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的積極性!”

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王樹(shù)國(guó)認(rèn)為，解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題關(guān)鍵在于人才流動(dòng)機(jī)制：比如，縣級(jí)地區(qū)很多單位缺人，但在這些單位即使干得好也沒(méi)有順暢的途徑發(fā)展至更高級(jí)的地方，沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期，自然不會(huì)有很多人選擇這條道路。

　　王樹(shù)國(guó)建議：“其實(shí)很多研究院、醫(yī)院等單位完全可以在老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)立垂直的分支機(jī)構(gòu)，讓人才能夠真正流動(dòng)起來(lái)。”